最近一周，外卖行业骤然成为了媒体的热门议题，而这个议题的最大推动力，是刚刚开启外卖业务的京东——京东首先宣布了给全职骑手缴纳五险一金，然后又宣布骑手五险一金的个人部分由公司承担。这些消息已经在各大新闻网站和社交媒体连续刷屏了好几天，引发了巨大而持续的反响。很多网友认为，各大外卖平台都应该跟进这一举措，为骑手缴纳并全额承担五险一金——这样就可以大幅提升外卖骑手的保障水平和幸福感，促进共同富裕的实现。有人甚至对我说：“外卖行业早就该这样了，这是唯一正确的解决方案！”

我当然能够理解许多网友的善良：大家都希望外卖骑手过得更好，希望他们有更好的保障，希望社会更加公平和谐。这种美好的愿望是宝贵的，谁不这么希望呢！我不仅希望外卖骑手过得更好，还希望我们每个人都过得更好，整个社会不停地向富强、文明、和谐的方向发展，在长期这是一定能实现的。然而，光有远大的理想还不够，还要有实现理想的手段和智慧。俗话说得好：饭要一口一口地吃，仗要一个一个的打；片面地指望“一口吃成个胖子”、“毕其功于一役”，那是不现实的。

京东提出的“给全职骑手缴纳五险一金”的方案，其本意肯定是好的，但是我有两个疑问：“全职骑手”的范围如何定义？他们在全体外卖骑手当中将占据多大比例？相信这也是很多熟悉外卖行业的分析人士的共同疑问。

中国的外卖骑手群体十分庞大。根据各大平台以及人社部的统计，2023年，从美团获得收入的骑手高达745万人，饿了么的活跃骑手超过400万人，京东旗下达达的活跃骑手则超过130万人；全国范围内的外卖骑手数量已经超过了1300万人！哪怕刨去其中只是偶尔送外卖、或者只送了很短时间就转行的群体，国内比较稳定的从事外卖工作的骑手，在任何一个时间点，其数量级应该也有百万。例如仅仅美团一家，2023年接单天数260天以上的稳定骑手，就有82万之多。如此庞大的骑手群体，全部与平台签约成为全职骑手，并由平台缴纳五险一金，在经济上现实吗？

我们不妨以京东为例：假设京东为全部130万达达骑手缴纳并全额承担五险一金，按照京东总部所在的北京的每月6821元的五险一金下限基数，全年成本将达到约500亿元。如果按照第三方统计的全国外卖骑手平均月收入4500元的基数缴纳，全年成本也将达到300亿元左右；而京东集团2023年的净利润只有267亿元，2024年前三季度大幅增长之后的净利润也只有349亿元（注：以上均为归母净利润）。如果我们根据美团和饿了么（阿里本地生活）的财报进行测算，也能得出类似的结论——外卖业务的利润率本来就微薄，全额承担上百万骑手的五险一金，将使平台陷入完全无利可图乃至巨额亏损的境地。

京东自身显然也意识到了上述问题。2月28日，京东与首批全职外卖骑手签约，现场照片显示有28名骑手代表参会；根据第一财经报道，首批入职的骑手为邀约制，均为工作了一段时间且单量比较稳定的达达骑手。从商业逻辑分析，在未来一段时间内，京东的全职骑手队伍建设肯定是稳扎稳打的，其全职骑手的规模不会很大、占达达骑手的比例不会很高。假设在今年之内，京东总共签约1万名全职骑手，那么五险一金成本就只有3亿元左右，完全可以承担。这显然不符合部分网友心目中的“百万骑手全部上五险一金”的理想场景。至少在短期内，上述举措的市场宣传意义，要大于实际意义。

讲到这里，我们不妨换一个角度思考：外卖骑手究竟需要什么？他们固然需要更好的保障，但是五险一金是他们的刚需吗？平台应该如何高效地为他们提供保障？就在前几天，一份骑手相关的研究报告出炉。我在第一时间阅读了全文，对如下几点印象颇深：

接受调查的骑手当中，72.5%为农村户籍，属于广义的农民工群体。

骑手年龄集中在20-40岁之间，尤其是25-35岁。40岁以上的骑手占比很少，50岁以上极少。

骑手工作年限两极分化，半年以下和两年以上经验的比例均较高。这说明，外卖骑手是很多人的过渡工作，大量的人因为不适合而推出，适合的人则会干上很久。

大部分骑手的日常跑单时间在2-8小时之间，长期高强度跑单的骑手比例较低。平均而言，送外卖仍然是一种灵活用工形式。

骑手选择外卖工作的动机，首先是“时间灵活”，其次是“容易上手”和“发放收入准时”。这再次验证了外卖工作的吸引力来自其灵活用工属性。

（注：全部数据来自调研过的2835名骑手样本，具体数据可参考报告原文。）

从上述数据，我们不难发现：灵活、过渡是骑手职业最大的特征，五险一金未必是他们真正需要的。

首先，大部分骑手来自农村地区，在故乡有缴纳新农合社保，在大城市再次缴纳五险一金会导致重复参保。多年以后，这些骑手往往会回到故乡或故乡附近的城镇，届时他们在大城市的五险一金还有多大作用？至少在目前的社保体系下，对他们本人的作用微乎其微。

其次，骑手群体以青壮年为绝对主力，养老保险对他们来说还很遥远。他们最需要的应该是工伤保险，以及在一定程度上的医疗保险。解决了工伤和医疗问题，他们的迫切需求也就解决了一大半。至于五险一金当中剩下的生育保险、住房公积金，对他们意义很小；失业保险看似有意义，其实意义也有限，下文会展开分析。

第三，绝大部分骑手仍然把送外卖视为一种灵活就业形式，灵活性、自由性、低门槛构成了其最大的吸引力。外卖骑手真的希望与平台签约，成为高强度的全职工作者吗？不可否认，小部分骑手确实有此需求，他们往往会成为平台专送骑手。至于占绝大部分的众包骑手，有些是出于主观意愿没有做这样的选择，有些是客观条件不适合这样的选择。对于一种灵活就业形式而言，失业保险的意义是有限的，除非外卖骑手全体、强制性地转变为平台全职员工——这既不现实，也不符合双方的根本利益！

我还要强调一点：2021年8月，人社部等八部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，已经在法律意义上确立了“劳动三分法”：符合确立劳动关系情形的，不完全符合确立劳动关系情形的，以及个人依托平台自主经营的自由职业者。第一种情况对应劳动法关系，第三种情况对应民事关系；而第二种情况，介于传统的全职员工和自由职业者之间，构成了平台经济“新就业形态”参与者的主力军，在传统上属于法律空白地带。经过主管部门和专家学者的努力，“劳动三分法”得以确立，补上了原来的空白地带，保障了灵活就业人群的利益，找到了平台、顾客和劳动者之间的最大公约数。过去三年多，“劳动三分法”在确保平台经济健康发展方面发挥的作用，应该是有目共睹的。

此时此刻，某些网友希望外卖骑手全部转化为由平台缴纳五险一金的全职员工，无异于开历史的倒车，把“劳动三分法”倒退回原先的“两分法”。那么平台经济、共享经济还要不要发展呢？灵活就业形式还要不要搞了呢？假设按照某些网友的期望，很可能有如下结果：

少数全职骑手转化为拿五险一金的员工，平台为了减少社保开支提高招聘门槛，那么剩下的绝大多数人只能失业；至于那少数幸运儿，很可能将面临更高强度的工作，并且无法享受到五险一金的真实好处。这样一顿操作的结果，究竟谁受益了呢？噢，差点忘了，外卖平台的配送效率也会下降，所有用户都是净损失方。

请不要误会，外卖骑手的保障肯定要加强，这是大势所趋。2022年开始，美团已经在人社部指导下启动“职伤险”试点，2024年就骑手养老保险问题进行研究调研、提出试点方案。饿了么则从2023年开始启动骑手社保缴纳试点，正在更多城市推进“职伤险”覆盖方案。

上文提到过，骑手最需要的是工伤保障，其次是医疗、养老，而且不同背景的骑手需求也不同。 “没有调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”，第一财经等媒体前几天对外卖骑手进行的访谈报道就充分体现了这一点，大家从网上都可以看到。无视客观规律、无视劳动者的具体需求，仅凭理想化的认识贸然行事，其结果恐怕会是《让子弹飞》的那句经典台词：“步子迈得太大，容易扯到蛋。”

当然，外卖平台对一些全职的、单量稳定的、主观上有需求的骑手缴纳五险一金，确实有意义。但是，这不是适用于全体骑手的解决方案，更不是唯一正确的解决方案。京东能够第一时间做出给骑手交社保的承诺，未必真如有网友所言是在“抢跑”，而是基于它自身的认识——最终全职骑手可能仅有万人，如果按照业内测算的2000元/月左右的人均支出成本（职工社保），花费3亿元为新业务造势，不亏。并且京东确实在给部分快递员交社保，公司上下可能都认为经验可复制，更重要的是众望所归、符合民意，忽略了骑手灵活性更高、情况更复杂的事实。

多说一句，在某些网友心目中，平台和骑手仍然是“零和博弈”，甚至平台、骑手、顾客三方之间都是“零和博弈”；这种观点在2022年以前曾经很流行，没想到现在又被翻了出来。事实上，任何平台经济的双方或三方之间，都应该是“正和博弈”，或者按照一句老话，“发展才是硬道理”。能够促进全行业持续发展的制度，才是好的制度、让绝大多数人受益的制度。

仰望星空，我们都希望一切问题圆满解决，所有人得到最良好的保障，达到彻底的富强、文明、和谐的境界。脚踏实地，我们又要知道解决问题需要时间、需要资源，在纷繁复杂的现实中找到最佳的途径。前者需要理想，后者需要努力；把理想和努力结合起来则需要智慧。但愿我们都具备这样的智慧。