2021年7月2日，网信中国发布《网络安全审查办公室关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告》。公告称，将对“滴滴出行”实施网络安全审查，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。7月16日，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。

一年之后，2022年7月21日，国家互联网信息办公室依据相关法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

但最难的是，滴滴何时恢复上架，依然没有确切时间，这被外界视为滴滴依然没有彻底完成国家要求的对自身的“整改”。

滴滴APP被下架的这一年，已然成为其他各大势力纷纷抢夺打车市场的窗口期。

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2017年12月27日，程维在接受采访时正式回应了“王兴曾说，如果美团和滴滴打起来，这不是一场战役，这是‘战争’的问题”。程维表示，“尔要战，那便战”。

2017年2月14日情人节那天，“美团打车”在南京等部分城市悄然上线。美团在南京测试了10个月的美团打车开始向全国七个城市扩张，包括北京、上海、成都、杭州、福州、温州和厦门。

当时，美团打车业务由美团二号人物王慧文亲自负责，并且开启了网约车行业惯用的烧钱补贴大战。美团打车在南京对司机的抽成为 8%，而彼时滴滴的抽成为20%。在上海地区注册美团打车的司机，可享受开站三个月内“零抽成”。

但是，美团打车在滴滴强大的阴影之下存在感并不是很强。从2017年到2021年，美团打车运营了4年多，换了5任负责人，业务模式上经历了3次转变，重要程度在其内部从战略级下降到探索型业务。

2019年，美团打车再次发力投入大量资金，意图聚拢司机，但受限于当时滴滴的实力达到了巅峰，美团很难改变既有的市场格局，在滴滴、高德、曹操出行、T3等各种大大小小的打车平台覆盖之下，美团打车几乎没有插足之地，反而被很多司机薅了羊毛。无奈之下美团打车只能够悄悄下架。

美团在打车领域的梦想从未放弃。王兴曾说，凡是与生活相关的领域，我们都要参与。

2021 年7月，滴滴受到监管部门审查后，美团打车重新看到了希望。美团不仅重新上架美团打车 App，并且在多个城市招募司机，再次开启自营模式。到2021年下半年，美团司机招募城市已覆盖北京、南京等 37 个城市。12月底，美团打车事业部再次从智慧交通平台中独立分拆，负责人直接向 CEO 王兴汇报。

在产品线上，美团打车的组合也很完善。包括美团快车、美团特惠快车、美团优车、出租车、企业用车等产品线，覆盖了诸多场景。

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2022年以来，美团在打车领域持续高投入。

8月8日，有媒体报道，美团打车在上海设立高峰好叫车联合办公室，聚焦上海打车高峰期多个热门区域和主干线，以缓解高温天气下用户高峰出行难题。也就是说，美团打车开始在最核心的城市上海着重发力。

在上海的用户发现，打开美团APP，“打车”栏位于最上方的一级页面。笔者试用发现，一段在滴滴需要近80元的打车服务，在美团花了近一半的价格。但是返程的费用则优惠了近二十元。页面活动细则可知，首单用户的让利幅度近乎一半。

从使用体验来看，美团打车的接单速度非常快，基本在一分钟内司机会接单，但是从接单到上车等到的时间有点长，基本都在八分钟左右。

美团打车首先从撬动司机进驻开始，这跟美团在同城零售领域积累起来的经验一致：优先聚焦于商家进驻，只要有了足够的商家，就不愁没有用户。所以美团打车面向司机人群推出更大的优惠力度：新司机注册后即可享免佣 7 天的政策，并且制定了高峰奖、全天满单奖、新司机推荐奖励等激励措施。另外，老司机邀请新司机加入，每邀请一人得 30 元现金的奖励。

由于美团在同城零售领域的强大地位，用户规模无须额外发力。今年一季度的财报显示，美团年活跃用户数量达到了6.9亿，这是一个非常高的数据。对于打车这一块新业务来说，美团只需要把基础配套搭建好，进驻了足够数量的司机，在美团APP上一级页面上线打车频道，稍加营销推广，用户很容易就会尝试使用。

对用户来说，不需要下载新的APP，不需要重新注册，更换打车APP非常容易。而且滴滴的体验稍有不足，美团就非常容易乘虚而入。所以，美团把精力放在重点挖掘司机进驻上。

对司机来说，更换平台比较麻烦，而且由于平台设定了与司机深度捆绑的游戏规则，司机在平台时间越长，口碑越好，平台就会更优先地推送优质订单。因此，司机弃滴滴进美团的意愿就会相对较低。但是对于美团来说，并不缺潜在用户，相比“补贴乘客”，“补贴司机”的投入所产生的效果更加直接快速和稳定。

对美团来说，首先通过补贴司机，积累自身的核心资源， 同步对乘客进行适当的营销利诱，进行流量导入，形成规模，最终实现成熟状态下的自循环。

对美团来说，开展打车业务，相对于国内目前处于二三线阵营的打车软件，例如高德打车、百度打车以及曹操出行等，美团的优势是在于其已有的庞大用户人群。

美团只需要把B端的基础设施充分搭建好，包括司机、地图等，面向C端只需要稍加补贴以及广而告之，美团打车这个“飞轮”就能更轻松地旋转起来。

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在以前，私家车运营一直是一项不合规的业务。早在2010年时候就有报道，陕西一位私家车主遇到一位陌生人请求搭车，并表示愿意支付10元，结果乘车者为出租车管理所人员，私家车主被认定为非法营运，要求罚款。

网约车其实是在监管的夹缝中成长起来的。

2014年底、2015年初网约车刚开始发展兴起，政府对其的监管态度一直犹豫不决，是鼓励发展，还是直接禁止？2014年10月，沈阳市交通局明确表示，滴滴专车等专车服务属于非法运营，并表示，一旦查处，将按“黑车”处理，给予处罚。2014年11月，南京市管理部门表示：私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆，不得提供有偿汽车租赁经营。南京市管理部门的做法可能和出租车司机的“抗议”有关。

滴滴为了发展，加强跟政府相关部门的沟通，采取了单点突破策略。2015年10月8日，上海市交通委员会给滴滴颁发了全国首个“网络约租车平台经营资格许可证”。当年4月，滴滴高薪聘请了李建华担任公司首席发展官，而李建华入职滴滴前的身份是——一名政府部门的司局级干部。2015 年 8 月，滴滴聘请张贝担任滴滴出行副总裁、滴滴政策研究院院长，而张贝此前的身份是——交通部运输服务司出租汽车管理处副处长。张贝曾参与了网约车政策的制定工作，对政策、导向了如指掌，入职滴滴之后，滴滴出行遭遇的第一次政府约谈就是张贝亲自出马。

在监管部门与市场的共同探索之中，网约车迅速发展壮大，2015年2月，滴滴、快的宣布合并，在2016年之前，滴滴出行覆盖用户超过2.5亿，司机超过1400万，业务在400个城市开通，市场占有率87.2%，日订单超过1000万。

直到2016年，国家出台网约车政策规定：网约车企业需要在当地获得《网络预约出租车经营许可证》，司机要获得《网络预约出租汽车驾驶证》，驾驶的车辆需要具备《网络预约出租车运输证》，三证缺一就属于非法营运。

至此，网约车终于有了合法合规的途径。

2018年，据《财经》的报道，滴滴一直不愿意将数据接入政府系统，也不愿将合规数据公开，可能因为不合规的数据太庞大了。直到2018年12月18日，滴滴才公布《安全管理整改方案》，公开承诺将运营数据接入政府系统。

但滴滴APP自2021年下架之后，业务量开始下降。

公开数据显示，最高峰时期，滴滴的市场占有率一度超过90%。而交通运输部公布的相关数据显示，2021年8月，暂停新用户注册后，滴滴平台的订单较7月份下降了21.1%，而T3出行、阳光出行分别增长了66.8%、33.8%。2021年9月，滴滴出行订单量环比再度下跌0.6%，而T3出行、神州专车订单量分别上涨37.6%、75.6%。

如今的网约车市场，是标准的各方势力混战。甚至连华为和腾讯都宣布进入。

在7月27日举行的鸿蒙3.0发布会上，华为宣布HarmonyOS 3上线原子化服务“Petal出行”，该服务聚合了首汽约车、神州专车等服务商。华为自身不直接提供运力，具体服务由第三方合作伙伴提供。

腾讯依托微信，涉足打车业务。在微信“服务”-“交通出行”出现了“腾讯出行服务”。除了打车服务外，更包含了加油充电、叫代驾、公交地铁、租车等等。据“腾讯出行服务”公众号7月的一则推文称，打车服务是3月上线，已覆盖全国100多个城市。

截至2022年6月30日，全国共有277家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。各地共发放网约车驾驶员证453.0万本、车辆运输证183.7万本，环比分别增长3.1%、4.3%。

美团在这样的混战中是否还有机会，决定性因素有三方面：

第一，美团的投入和决心会有多大。前文所述，美团APP本身的活跃用户数量巨大，但要让这些传统用户尝试新业务，美团打车在先期需要投入重金进行促销吸引，同时还需要一定的广告投入让用户知晓新推出的打车业务。

第二，司机资源以及司机质量的保证。在起步阶段，美团打车要给用户最佳的体验，比如迅速的接单，缩短等车时间，最佳的线路，安全的行程等等。一旦出现负面消息，很容易让并不牢靠的用户转用其他平台。

第三，最后一点还要看滴滴会不会，或者在什么时候重新上架。如果滴滴再次满血复活，其他打车平台的机会依然比较渺茫。毕竟，用户的心智和使用习惯很难改变，除非滴滴的使用体验下滑。

总之，网约车市场的战斗并未结束，未来还会有好戏可看，作为用户的我们，也应该会享受到市场充分竞争的红利。