经济工作，长沙就是“刚”。

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头图来源丨掌上长沙

一年新启，经济大城思考的第一件事是如何挑大梁。

1月3日，长沙市委第十四届九次全会暨市委经济工作会议召开。2024年奋斗的余音仍在，2025年继续打拼的规划已经写好。

1月7日，政协长沙市第十三届委员会第四次会议开幕；1月8日上午，长沙市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。长沙开启“两会时间”。

长沙市政府工作报告，把全面扩大有效需求、积极培育经济增长新动能的目标放到了首位，凸显了经济工作的重心与决心，同时也对产业转型升级、科技创新任务等方面做出全面规划。

图源：掌上长沙

长沙一直以来对经济发展航向的准确把握，让社会各界形成了统一的核心认知，从多个角度、用多种手段做好经济工作，并把经济工作和社会发展、民生改善相结合。而比这种认知更让人感慨的是，长沙盯准机会、聚焦矛盾后的执行力。经济发展就像爬坡过坎，适时“上手”，敢于“下脚”，路就会变得好走。

思旧年，望新年，这些具有领航意义的开年大会，值得换着角度、看了又看。

2024年，经济环境复杂度不减。这一年也是“十四五”颇为关键的一年，甚至可以说是收官之战来临前最重要的，完善发展方法论、锤炼执行力的机会。

2024年，全市地区生产总值预计增长5%以上。对长沙来说，这一年的答卷还不错，有自己的风格特色，且没有“偏科”。正如政府工作报告所总结的：项目建设有力有序、消费市场持续回暖、创新生态更为优化。

科创方面，建设全球研发中心城市的目标推动长沙“研”值与日俱增，前三季度新增研发机构达到688家，跃居全球科研城市第23位、全球科技集群百强榜第32位，给“三个高地”之一的“着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”注入了动力。

产业方面，17条产业链各有成绩，一批项目加速落地，仅2024年前9个月就签约产业链招商对接和扩能升级5000万元以上项目562个；新质生产力在实验室、工厂、车间持续涌现，制造业优势继续凸显，在赛迪顾问“2024先进制造业百强市”榜单上排名全国第5，两个案例入选工信部2024年城市制造业高质量发展实践案例。

图源：赛迪顾问

民生方面，“三线城市的生活成本、一线城市的生活品质”为长沙吸睛无数。

去年以来，长沙实现社会消费品零售总额增长4.5%以上，“首发经济”等因素让长沙商业新意丛生。并且，好的生活氛围吸引了更多高层次人才和年轻人，愿意做长沙的“城市合伙人”。省委书记沈晓明邀约“全国乃至全球大学生来湖南创新创业”，长沙作为省会当仁不让。大学生创业、企业家落户，朝气和活力从中泉涌。

成果，本身就是一种表彰。但需要表彰的除了长沙的创新决心、产业基底、城市风貌，还有执行力背后的主动性。

从2024年年初“新春第一访”17条产业链链长密集调研链上重点企业，走进企业听需求，到强化招商引资“一号工程”，立目标、定路线、强服务、破“内卷”，再到为大学生创业排忧解难，启动“满天星计划”等手段落实帮扶政策，以及主动规划消费促进活动贯穿全年，长沙的经济高质量发展，是主动盯前线、跑一线得来的。

在实践中，政协也以专委会为主力军，依托界别委员、专家智库、一线同志，充分下沉产业链、走入产业园、走访基层民生、广泛联系社会各界。

稳增长、挑大梁，有主动性才有成长性，经济工作就是要把认知和规划变为实践。2024年，长沙经济运行总体平稳、稳中有进、回升向好，也当铭记这一经验。

乘势而上，市委经济工作会议首次提出“三促三稳三提”——促消费扩容、促有效投资、促科产融合，稳楼市、稳外贸、稳就业，改革提效、融城提速、民生提质，吸引了不少关注。

政府工作报告更强调，要把握机遇，持续推进消费品以旧换新，稳定和扩大传统消费，并基于长沙在非遗、文旅等多个方面的消费有利因素，提出了提振思路；同时对优化营商环境、加快构筑内陆地区改革开放高地提出了更强要求。

图源：掌上长沙

消费和投资的紧密结合，从中可见一斑。这是经济发展的底层逻辑使然。拼经济要落到实处，自然要让“三驾马车”之一的消费跑得又快又稳。但站在内需视角上，这不仅仅是对某一种消费行为的促进，更是营造良好的社会环境，激发人的主动性。这种主动性是内需的来源，也同时影响着营商环境，影响着投资。

人是生产者，是投资的重点，外贸、就业、城市建设，经济发展的基础需要人来完善。过去这一年，长沙入选“2024人才友好型城市”，获评“城市营商环境创新城市”“企业家幸福感最强市”，在多个方面体现了人文环境、经济发展环境的优质。

1月7日，长沙再次于中国社科院指导、清华大学国家形象传播研究重心支持的2025城市创新发展与国际合作大会上，获评“2024国际化营商环境建设标杆城市”称号。

面对企业家，去年11月举行的第四届长沙“企业家日”活动对优化营商环境等四大方向的案例做出表彰，继续彰显长沙亲商爱商的诚意。面对大学生创业，岳麓科创港近日举办“智汇潇湘•吸引集聚青年人才留湘来湘”主题沙龙，邀请行业专家和青年人才共聚一堂话创业。

以人为本，就是生产力建设和经济发展最稳固的地基。长沙，继续践行这个准则。

图源：长沙人才星梦想

与此同时，人也是消费者，是促进经济在流动中发展、社会活力提升的核心影响因子。2024年，长沙民生福祉持续改善，获评“2024最具幸福感城市”（省会及计划单列市）。

第三届长沙市旅游发展大会首次走进长沙主城区，为擦亮湖南文旅“五张名片”之一的、以长沙为代表的都市休闲名片添砖加瓦。政府工作报告进一步点出了长沙内需的优势，例如文旅消费方面，长沙全年接待游客突破2亿人次，旅游总收入超2000亿元。

“国补”之年，长沙积极开展各类促消费活动。汽车、家电产品以旧换新交易量分别达9.8万辆、125万台（套），带动消费约225亿元。2024年12月25日，长沙市第十七届“福满星城”购物消费节暨国际消费中心城市“精品消费月”活动开幕，为“消费促进年”活动画上圆满句号，并将延续到今年2月28日结束。其间，3.09亿元消费券将逐步进入长沙消费市场，助力大众买好货、过好年。

图源：微星沙

以人为核心，长沙梳理出经济发展的可持续脉络，也让城市优势得到多方位展现。在顶层聚焦释放社会需求、稳固经济大局、提升发展效益的大背景下，2025年的长沙，当乘势而上。

2025年是“十四五”规划收官之年，该延续的方法论都将得到延续，为实现“十五五”良好开局打牢基础。长沙工作的重点，都是值得关注的看点。

结合经济工作部署和政府工作报告，长沙的总体战略，仍指向持续用力建设“三个高地”——打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地。产业的发展，依然是硬实力的集中体现。

2025年是长沙建设全球研发中心城市“三步走”目标任务之“整体创新能力迈入国家创新型城市行列，基本形成全球研发中心城市框架”的落实之年。当下，我们已经能看到诸多有利因素正在酝酿，内生的经济动力和对外开放带来的合力，正在助推长沙加速向前。

2024年，长沙全市千亿企业达5家、后备培育企业2家、百亿企业达21家，前11月全市园区总投资5000万元以上开工投产项目446个，产业链战略实效增强，重要链主和产业链的带动作用越来越显著。

其中还出现不少“新芽”，如长沙前10月航空航天、电子信息制造业等产业增速均超26%，前11月新能源整车产量同比增长两成以上；前11月新建项目中共有199个实现开工，开工率超93%，其中5个项目实现提前开工，为未来发展积蓄力量。

外贸方面，重点企业如中联重科2024年前三季度境外收入同比增长35.42%，给长沙经济发展画出了一条向外延伸的脉络。政府工作报告提出，要稳定扩大工程机械、电子信息、生物医药和“新三样”出口规模，积极发展市场采购贸易、中间品贸易、数字贸易等新业态。开放型经济，让长沙的经济增量来源更加广泛。

图源：新湖南客户端

此外，长沙的综合性优势日渐显著，经济发展要素正在实现多维度整合与裂变，持续捕捉创新增长机会。

例如，“低空经济”是2024年以来的产业热词，而长沙这方面还有潜力亟待挖掘。长沙市政协委员、雨花区人民政府副区长彭婷婷同志，在政协长沙市第十三届委员会第四次会议代表民盟市委会发言时就提到，长沙可依托工程机械、先进储能材料、先进计算等优势产业，以应用场景领导，培育工业级无人机领军企业；也可以和文旅等资源结合，开发立足长沙本土的应用范式。

坐拥高质量的教育资源和产业资源，去年11月，中南大学、长沙经开区、三一集团达成协议，将联合打造“中南·三一科技城”，预期实现科创、人才创业与产业发展的全方位联动。即校友和大学生创业者入驻、中南大学相关实验室落地，以及企业培育。其希望通过5至10年的努力，培育10家以上的上市公司，孵化“专精特新”企业100家以上，容纳科创人才3万多人。

在政府工作报告中，长沙提出将实施产业链群升级行动，助推先进储能、检验检测争创国家级产业集群；推动科创资源向 “一城一区三基地”集聚，力争新增高新技术企业800家以上。在要素的梳理、整合与融会中，长沙经济逐渐实现“量质”齐升。

由点及面、串珠成链、有效协同，这是长沙经济发展图景的一大布局逻辑，也是我们解读其发展潜力的逻辑。长沙经济布局与创新实践透露的系统性思维和务实作风，是它同步实现城市经济量变和质变的关键。2025年，“拼”经济势必趁热打铁，争取再攀高峰。

如果要用一个词，对上述种种举措、决心、成果做出总结，那“年轻力”，将是长沙最有趣的特征。

年轻人单指年纪不大的人，年轻力却是处处可体现的城市的朝气和活力：科技创新和产业发展目标明确、胆大心细地往前走，年轻人创业和企业家打拼有后盾敢于发掘可能性，城市生活风貌日新月异氛围感独特，都是年轻力的体现。它们是城市精神的一部分，折射到现实中，就是纷至沓来的天下英才、扎实的创新研发、有看头的城市生活。

长沙的活力，一年胜过一年。这些因素的汇聚，让长沙这座城市承载了一个规模庞大、有机循环的生态系统。这是经济发展的心脏，更是城市文明的核心竞争力。有禀赋更有决心的长沙，因此直挂云帆，乘风破浪。