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对运营机构来说,有效运营管理的关键要素包括运营管理机制的有效性、运营管理能力的专业性、资源整合能力的在地性、项目响应与跟进的及时性、绩效指标的导向性。5、绩效指标的导向性在项目中期、末期,为了评估项目的成效,运营管理机构协同民政部门制定出绩效评估指标及分值。
对运营机构来说,有效运营管理的关键要素包括运营管理机制的有效性、运营管理能力的专业性、资源整合能力的在地性、项目响应与跟进的及时性、绩效指标的导向性。
1、运营管理制度与机制的有效性
常规的管理制度包括《社区营造项目管理办法》《社区营造项目资金使用细则》《信息报送管理要求》等;除此之外,运营管理机构可以根据项目区域情况及自身能力情况,制定出灵活多样的管理措施和办法,如各类激励奖惩制度、内部管理公约等。
►(1)《社区营造项目管理办法》主要内容包括:社区总体营造行动实施主体及职责要求,社区营造的内容,项目申报、项目评审、项目实施、项目评估的四个项目实施阶段及内容,项目监管、项目推荐等内容。
►(2)《社区营造项目资金使用细则》主要内容包括资金使用的目的依据、适用对象、使用范围、资金管理、档案管理、监督检查等,目的是加强资金规范性管理,提高资金使用效率。
►(3)《信息报送管理要求》主要包括信息报送的渠道、信息报送的明细规定、信息报送的内容及频次等,目的是及时了解和掌握项目执行动态及存在的问题,以确保项目顺利推进。
2、运营管理能力的专业性
一般情况,政府在采购第三方作为运营管理方时主要考察三方面内容:(1)机构过去的业绩及相同类型的项目经验;(2)项目负责人及其团队的资质及专业能力(通常情况项目负责人的基本条件是具备中级社工师以上职称,才具有承担运营管理的专业能力);(3)项目方案。
其中,运营管理项目负责人及其团队的专业能力主要包括三个方面:
►(1)组织协调能力:社区总体营造行动涉及的利益相关方主要包括市(区)级民政部门、街道、社区、社会组织、专家组织、志愿者、社区居民以及其他企业事业单位等。运营机构需组织、协调辖区内各方利益主体参与社区总体营造行动中来,各司其职,各尽其责。
►(2)专业知识能力:作为运营管理团队,经常面对的是各级民政部门领导、社区书记、主任或项目负责人、机构负责人等,具备全面的专业知识能力,即可为支持方、协作方、合作方提供更好的专业支持服务。其中,专业知识能力主要包括社区营造的认知、项目书撰写、项目管理、项目资金预算设计与管理、项目宣传与传播等。
►(3)沟通能力:以运营管理平台为中心,几乎每天都会与各利益相关方进行全方位沟通。除了善用现代新媒体工具外,人际沟通、语言表达、察言观色等良好的沟通能力,是构建社区营造无障碍运作环境的基础保障。
3、资源整合能力的在地性
资源整合能力,不仅是运营机构自身的资源整合能力,也包括协助项目执行机构的资源整合能力。从“人、文、地、产、景”五个方面,分析过去的、现在的、未来的本地资源(如志愿者资源、医疗资源、教育资源、场地资源等),发挥项目的杠杆作用,并通过区域党建引领,促进多元主体共同参与到社区营造中。
4、项目响应与跟进的及时性
运营管理最重要的一环是项目的监测、督导与支持,包括及时主动监测、跟进和及时问题响应。运营管理的项目可能是数个,也可能是上百个,项目背后存在无数问题和需求。作为运营管理机构,开通响应通道,及时为项目执行伙伴督导支持,并随时监测项目进度。通过陪伴支持,营造出互帮互助的社区氛围,增强社区营造的向心力,激发内在力量。
5、绩效指标的导向性
在项目中期、末期,为了评估项目的成效,运营管理机构协同民政部门制定出绩效评估指标及分值。绩效评估指标引领着项目执行单位的项目行动目标。一般情况,绩效评估指标包括:项目团队、项目管理、项目成效、项目的可持续性、项目的创造性以及资金管理六个大类。
►(1)项目团队。主要考察项目人员的稳定性、专业性。要求项目执行单位保证项目人员稳定,专业化地为社区提供服务。
►(2)项目管理。注意考察档案资料的规范性、完整性、科学性。要求项目执行单位在开展活动的时候,及时搜集、整理文字资料、图片资料、影像资料等,科学地建立项目档案管理。
►(3)项目成效。重点考察社会影响、资料调动、居民反馈等。要求项目执行单位在开展活动的时候,注重项目的宣传、注重社会资源的挖掘和调动、注重服务的满意度等。
►(4)项目的可持续性。重点考察项目的退出机制,比如社区自组织是否有可持续发展的能力、资金、平台等,社区基金、社区报、资金池、可持续发展的模式等将是考评项目可持续性的标志。
►(5)项目的创新性。重点考察项目的理念是否具有创新性,模式、方法是否具有创新性,服务产品是否具有创新性等。所以,项目执行机构要结合本社区的本地特性及资源,创新社区营造活动方式、方法,激发更多人参与,让项目更具有可持续性。
►(6)资金管理。重点考察的是会计核算的专业性、专项资金专项管理的规范性、财务报销的规范性、项目资金管理的科学性等。项目执行机构在专项资金管理过程中,要建立完善的管理制度,确保资金合理、合规、合法使用。
来源:《社区营造工作指南》(王健主编)
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3)伪造身份、冒充他人,通过头像、用户名等个人信息暗示自己具有特定身份,或与特定机构或个人存在关联。
6. 传播封建迷信,主要表现为:
1)找人算命、测字、占卜、解梦、化解厄运、使用迷信方式治病;
2)求推荐算命看相大师;
3)针对具体风水等问题进行求助或咨询;
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8.「饭圈」乱象行为,主要表现为:
1)诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜
2)粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私
3)鼓动「饭圈」粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为
4)以号召粉丝、雇用网络水军、「养号」形式刷量控评等行为
5)通过「蹭热点」、制造话题等形式干扰舆论,影响传播秩序
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