印度又对中国公司下黑手，这次轮到手机企业。

据环球时报报道，当地时间12月21日和22日，印度税务部门针对在印度的小米、OPPO、一加等中国移动手机制造商，进行大规模的突击检查，据统计，这些制造商在印度手机市场的占有率合计超过了46%。

印度财政部消息人士声称收到“可靠情报”说，这些公司通过做假账来偷逃税款。随后印度税务部门就对这些公司在德里、古尔格拉姆和班加罗尔20多处经营场所展开了检查，上述这些公司的首席执行官等至少 24 个高级管理人员目前正在接受印方的质询。

据知情人士透露，目前搜查仍在进行中，其中一加位于班加罗尔的旗舰店，已暂停营业。

如此一致且大规模的行动，就连不少印度媒体也认为，这是对中国手机供应商的“一场围剿”。近年来，中国品牌在印度的发展环境日趋恶化。此次印度提出的税务问题或许只是他们面临的最新挑战。

对此，在给印度亚洲新闻社（IANS）的声明中，小米表示：“作为一家负责任的公司，我们非常重视确保遵守所有印度法律。作为印度的投资合作伙伴，我们正在与当局充分合作，以确保他们拥有所有必需的信息”。

同时，OPPO在回答CNBC-TV18的询问时表示：“作为印度的投资合作伙伴，我们高度尊重并遵守该国的法律，将继续按照程序与有关当局充分合作”。

事实上印度政府已经不是第一次巧立名目对中企下手了。

2020年7月，印度以从事“危害国家主权完整和安全”的活动为由，下架了数百个中国App，今年1月，还永久屏蔽了其中59个App，包括在印度拥有大量用户的Tiktok，也就是抖音的海外版。

据悉，当时正处于中印边境对峙持续之际。

今年8月，中兴通讯在印度的几个办事处遭到突击搜查，其高管被指涉嫌逃税而受到讯问。同时，印度还相继搜查与中企有关的电信、重型机械制造、采矿等各个领域的多家公司。去年，印度税务部门搜查了十几个与中国人有联系的场所，声称数名中国人及其合作伙伴涉嫌通过空壳公司洗钱。

9月2日，印度政府再次下手，禁掉了118个中国App，紧接着11月又屏蔽了钉钉等43个中国App，连购物网站也没放过。

不过，尽管遭到了印度政府如此频繁的封禁，阿里巴巴、字节跳动和小米等公司的产品在印度依然很受欢迎，用户数量甚至呈指数级增长。

今年8月的一项调查发现，目前印度排名前60的应用程序中，至少有 8 个是中国公司运营的，这些App每月用户总数超过了2.11亿，而这些应用在2020年7月被封禁时仅拥有9600万印度用户，这意味着，这些“危及印度国家安全”的中国App，在被封禁的13个月里还是获得了1.15亿新用户。

如果说去年报复的焦点是组织投资和封禁中国应用，那么今年的焦点蔓延到了手机制造领域。实际上，这种调查威胁，或阻碍中国公司的印度业务，已经隐约存在了大约一年时间。

过去几年，国产手机厂商出海必说印度。国内市场竞争加剧，手机厂商需要寻找新的增长点，人口与中国相当、智能手机尚未完全普及的印度成了兵家必争之地。

事实也正是印度等新兴市场的成功，拉升了国产手机的海外销量。2020年小米、OPPO和Vivo等中国供货商占据印度智能手机总出货量的77%，2019年则为72%。2020年第四季度，小米手机在印度的出货量达到1200万部，以27%的市场份额巩固了领先地位，三星以21%的份额紧随其后。Vivo仍位居第三，出货量为770万部。OPPO以550万部的出货量升至第四名。Realme排名第五。可以说，印度大街小巷随处可见中国的手机产品。

一方面，超强的市场渗透率成为中国手机厂商进驻印度设厂的关键因素。

2016年印度总理莫迪提出“印度制造”计划，印度对智能手机机零部件渐次加征关税，在印度建厂是各大手机厂商发展的必要条件。

这也让德里近郊的诺伊达大区，汇集了大部分中国手机供应链企业。不均有小米、传音等品牌的OEM（代工）工厂，以及围绕这些手机大厂的上游供应链，其中不乏A股上市公司，如航天科技、瀛通通讯、合力泰、长盈精密、裕同科技、欣旺达等公司。

以小米为例，目前小米在印度共有七家制造工厂，在印度销售的产品95%以上都在当地制造。随着比亚迪和印度光弘科技（DBG）加入小米在印的合作伙伴团队，再加上原有的 Sunny India, NVT, Salcomp, LY Tech和Sunvoda等在通讯制造和手机软件领域有广泛人脉的本土供应商，小米的印度本土化蔚为大观，基于此，小米集团印度总负责人Manu Kumar Jain有底气对外界宣称，从手机组件的数量上看，小米已经实现了99%的本土化，从每部手机成本价值计算的角度看，小米的印度本土化实现度为75%。不过，他并未对外界透露，到底是哪些余下1%的手机组件尚须从国外进口。

另一方面，市场份额的下降，让印度本土手机厂商叫苦不迭，也让印度政府充斥着对中国的愤怒，尤其是在电信行业。

印度第二大智能手机品牌Intex Technologies创始人Bansal声称“每个孩子都需要家长的扶持，应该对中国手机征收反倾销税“。

2021年5月，印度电信部允许四家电信运营商在印度进行5G技术试验。虽然它没有明令禁止使用中国设备，但没有一家电信公司与华为或中兴合作，进行试验。

据报道，印度政府也曾阻止国有电信运营商Mahanagar TelephoneNigam Ltd和Bharat Sanchar Nigam Ltd使用中国设备将其移动网络升级到4G。后来，又更进一步。2020年12月，内阁安全委员会发布一份针对电信部门的国家安全指令，要求对电信设备和来源进行严格审查。这被视为印度政府对中国电信设备供应商的最新一轮攻势。印度通信部长拉维·香卡·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）表示，该指令是考虑到印度的通信安全需求制定的。

随后，电信部修订了电信服务提供商的许可条件，并将国防和国家安全作为购买可信电信产品和从可信设备来源购买的参数。这意味着国家网络安全协调员将根据专家委员会的建议，确定可以信赖的供应商。然而，在供应商来源标准的政策咨询会议上，中国公司并没有被纳入其中。

如果说此前的目标，还只是针对华为和中兴这些通讯设备商，而且包装在“网络安全”的名义上，但对中国公司的集体不信任，终于让小米、OPPO等成为最新的目标。

据此前媒体报道，5年前，智能手机还是印度四大品牌的天下，占据市场大约40%的市场份额。但现在，随着小米、VIVO等性价比极高的智能手机进入印度，印度国产品牌现在只剩下Micromax和Lava，它们的情况也不容乐观，市场份额降至个位数。

有业内人士猜测，印度政府的本次举动，或许是想获取在印度的整条中国手机产业链，帮助本地手机品牌成为下一个“华为”。

此事早有预兆，2020年，印度政府宣布将出台66亿美元（约合人民币462亿元）的现金激励计划，旨在将印度打造成新的智能手机制造中心。

根据此次推出的生产激励计划，印度政府将在五年内对在该国生产的商品的增量销售提供多达6%的财政奖励。并承诺将为生产电子元件、半导体和其他零部件的资本支出提供25%的激励。

此前，印度软件产业发达，但工业制造业基础较薄弱，尤其在手机制造领域，印度本土的智能手机品牌多依靠中国OEM公司的支撑。

一旦印度开始在布局本国电子产业方面有所行动，中国手机品牌首当其冲。

如果猜测成立，那么下一步，印度政府很可能会以BIS认证来要挟，在中资企业中制造恐慌。

2012年，印度电信部发布了专门涉及电子产品的指导方针：在印度市场销售的所有产品都应该遵守印度标准，并由印度标准局(Bureau of Indian standards)注册和认证。这包括提交设备进行审查和认证。

根据该命令，任何人不得制造或存储销售、进口、销售或分销不符合该命令中规定的印度标准的产品。这些产品的制造商必须在印度标准局(Bureau of Indian Standards, BIS)认可的实验室进行检测后，向BIS申请注册。

这也意味着，中国电子零部件如果想被整机企业采用，前提条件是要拿到印度的BIS认证。

接二连三的事件，将印度推至风口浪尖，也让不少在门外观望的中国企望而却步，想要抢滩印度这片新兴市场，现在看来并非易事。

但不管怎样，印度都是一个拥有庞大消费群体的市场，尤其在尚待开发的5G领域，更是吸引着不少厂商前赴后继，原有的头部厂商也在积极布局。因此，或许本次事件只是一次简单或例行的搜查，但最终的结果和后续的市场走向，还是值得关注的。

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