齐鲁网·闪电新闻12月1日讯 近日，济南发布《济南市人民政府办公厅关于推进园林和林业绿化高质量发展的意见》，提出实施黄河风貌带打造、城乡生态空间提质增效等“九大行动”，改建扩建趵突泉、五龙潭公园，加快千佛山北广场建设及佛慧山北入口整治工作，创建千佛山5A级景区。开展山体公园提升行动，打造继泉水之后济南的第二张靓丽名片。力争到2022年，全市森林覆盖率达到26%，湿地保护率达到70%，城市建成区绿地率达到37%，绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到13.7平方米，城乡生态环境持续改善，人民群众的绿色获得感、幸福感显著增强。

高水平规划引领行动

编制全市城市绿地系统规划。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展纲要，按照山水林田湖草城综合治理的方针，编制全市城市绿地系统规划，打造具有创新性和可持续发展的城市绿色空间体系。（责任单位：市园林和林业绿化局）

编制全市自然保护地发展规划。结合国土空间规划，编制全市自然保护地发展总体规划，夯实各类自然保护地专项规划，明确发展目标与空间布局，构建科学合理的自然保护地体系。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

编制全市湿地保护与利用规划。根据全市湿地资源本底特征，从提升生态功能、保护生物多样性出发，编制全市湿地保护与利用规划，规划湿地生态红线，确定湿地保护利用总体目标、重点任务与保障措施。（责任单位：市园林和林业绿化局）

黄河生态风貌带打造行动

打造沿黄“绿廊”。加快黄河两岸生态防护林建设，推进现有林带更新提升。同步实施黄河绿道建设，加强长白山等沿黄重点区域生态修复与保护，构建集防洪护岸、水源涵养、休闲观光等功能为一体的绿色生态走廊。（责任单位：市园林和林业绿化局、市城市建设集团、济南黄河河务局，相关区县政府）

打造流域“绿网”。实施黄河堤内滩涂、重要支流湿地修复，开展玫瑰湖、济西、白云湖、美里湖、鹊山龙湖等湿地生态恢复与保护，推进水质监测站、科研监测中心、湿地文化长廊建设，提升沿黄湿地生态景观品质。（责任单位：市园林和林业绿化局、市自然资源和规划局、济南黄河河务局，相关区县政府）

打造黄河“绿芯”。开展黄河沿线公园及生态绿化，规划建设鳌角山、洋涓湖、鹊山、北郊林场、凤凰山（历城）、卧牛山、驴山、会仙山、北市山等山体公园、郊野公园，打造黄河“绿芯”。（责任单位：市园林和林业绿化局，相关区县政府）

城乡生态空间提质增效行动

提升城区道路绿化品质。突出主题植物特色与节点设计，加大新优色叶、观花行道树品种的应用力度，开展行道树复壮、大树培育和破硬增绿行动，推进经十路沿线景观改造提升工程，建设提升一批绿化特色道路、街区，引导道路绿化景观向彩化、效益化转型。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

加大公园绿地建设力度。按照居民出行“300米见绿、500米见园”要求，优化公园绿地布局，加快建设综合公园、社区公园、专类公园、街头游园等各类公园，不断提高老城区公园绿地500米服务半径覆盖率。改建扩建趵突泉、五龙潭公园，加快千佛山北广场建设及佛慧山北入口整治工作，创建千佛山5A级景区。开展山体公园提升行动，优化登山、环山步道，完善游览和服务设施，植入文化元素，强化维护管理，探索建立“园长制”，打造继泉水之后济南的第二张靓丽名片。（责任单位：市园林和林业绿化局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、济南轨道交通集团，各区县政府）

加强社会绿化建设。鼓励结合新城区建设和老城区改造开展立体绿化、建设屋顶花园，鼓励政府机关、企事业单位破墙透绿，引导居民开展庭院、阳台绿化美化。加快老旧小区改造项目绿化提升，保护好原有绿化规模和大树。旧城改造腾出的小于1公顷的土地，倡导全部建成街头绿地。（责任单位：市住房城乡建设局、市园林和林业绿化局，各区县政府）

推进国土绿化行动。坚持以水定林、以水营林，因地制宜实施引水上山工程，加快山体绿化、森林抚育、疏林地补植和特色林果发展等项目建设，提升泉水涵养区森林面积和景观功效。实施乡村生态振兴战略，积极创建山东省森林城市、省级森林乡镇（村居）和市级绿化示范村，鼓励有条件的建制镇申报省级园林城镇，促进人居环境持续改善。（责任单位：市园林和林业绿化局、市农业农村局、市住房城乡建设局，各区县政府）

加快廊道绿道建设。加快高速公路（铁路）、国省道路和铁路绿化带新建、改建和提升，推进小清河、大汶河、玉符河-锦绣川、徒骇河等滨水生态廊道建设，打造简洁、规整、层次感强的绿色生态长廊。开展绿道网建设，以山体绿道为引领，以西起长清大学城、东至章丘胡山192公里山体绿道为骨干，形成“南接北融、东西贯通”的绿道网络。（责任单位：市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局，各区县政府）

创新义务植树活动。大力推广“互联网+全民义务植树”工作，兴建“互联网+全民义务植树”基地，完善义务植树网络平台，策划公众乐于参与的植树活动，实现线上线下融合发展。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

自然保护地体系建设行动

推进自然保护地整合优化。实施全市自然保护地整合优化，推动柳埠、莱芜华山、长清大峰山3处市级自然保护区晋升为省级自然保护区，新建九龙涧、青桐山、锦绣等9处地方级自然公园，做到“应划尽划、应保尽保”。（责任单位：市园林和林业绿化局、市自然资源与规划局，各区县政府）

加强自然保护地管理。加快理顺各类自然保护地管理职能，健全管理机构，完成勘界立标，推进自然资源资产确权登记，建立自然保护地数据库，构建科学合理的自然保护地管理体制。（责任单位：市园林和林业绿化局、市自然资源与规划局，各区县政府）

生态产业惠民富民行动

发展绿色富民产业。探索建立生态扶贫长效机制，巩固提升行业脱贫攻坚成果。健全食用林产品标准化生产体系和质量安全监管体系，完善质量安全监测管理制度、追溯制度，落实企业（基地）、果农、合作社食用林产品质量安全生产者主体责任，确保食用林产品质量安全。支持商河花卉、平阴玫瑰、南山核桃等优势产业发展，培育新型经营主体，成立省会经济圈花卉产业联盟，举办中国玫瑰产品博览会、济南花卉园艺博览会，提升花卉产业竞争力。（责任单位：市园林和林业绿化局、市市场监管局，各区县政府）

培育森林康养产业。制定实施森林康养产业发展规划，开展全国森林康养基地试点建设工作，建设绿色生态、类型多样的森林康养基地，开发特色鲜明的森林康养产品和精品线路，逐步建设集医疗、养生、康复、保健、旅游、文化等于一体的林业大健康产业体系，打造国内知名的森林康养目的地。（责任单位：市园林和林业绿化局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市民政局，各区县政府）

生态资源保护行动

加强森林资源保护管理。全面深化林长制工作。严格落实县（区）级人民政府保护发展森林资源目标责任制，加强林地用途管制和定额管理，强化建设项目使用林地审核及事中事后监管，探索“占补平衡”机制，严格森林资源监督管理。以章丘区、莱芜区、南部山区等区县及国有林场为重点，实施森林抚育、退化林修复和未成林抚育管护工程，改善林分质量，提高生态系统稳定性。探索森林生态银行、林业碳汇等，为黄河流域生态产品价值实现机制提供济南样板。（责任单位：市园林和林业绿化局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源与规划局、市行政审批服务局，各区县政府）

加强绿地精细化管理。严格绿地分级分类管理，健全完善绿地养护监管考评体系，提升养护管理整体水平。因地制宜推广节水灌溉技术，推进节约型绿地建设。开展绿色廊道评定工作，对行道树形成的城市林荫道，由区县政府确认为绿色廊道,并向社会公布。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

加强湿地资源保护管理。落实湿地面积总量管控措施，完善湿地监测网络和分级管理体系，探索湿地生态效益补偿机制，强化湿地资源利用监管，提高湿地保护率。加强湿地公园规范化建设，加快大汶河湿地公园源头治理，实施牟汶河、赢汶河生态修复工程，维护生物多样性，提升湿地景观品质。（责任单位：市园林和林业绿化局、市水务局，各区县政府）

加强森林灾害防控。加大基础设施建设力度，加强火险预警监测，充实专业消防力量，强化野外火源管控，提升应急处理能力，形成科学高效的森林防灭火体系。加快监测预报体系建设，抓好松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物防控，维护生态安全。（责任单位：市园林和林业绿化局、市应急管理局，各区县政府）

生物多样性保护行动

强化野生动植物保护。加强疫源疫病监测防控，强化野生动物救护和候鸟栖息地保护工作，依法打击非法猎捕、交易野生动物行为。探索珍稀濒危树种种质资源保护补偿制度，新建一批优良乡土树种采种及林木良种繁育基地。（责任单位：市园林和林业绿化局、市市场监管局，各区县政府）

强化古树名木保护管理。健全古树名木信息管理系统，建立古树名木长效管护机制，加强濒危树木抢救性保护和复壮。因地制宜建设古树主题公园，讲好古树故事，让古树“活起来”。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

服务保障体系提质行动

加强科技研发和储备。加大行业关键技术攻关和特色技术培育力度，建立科技研发和推广应用项目库，抓好科技成果转化推广。筹划建设园林和林业科学院，提高科技创新水平。（责任单位：市园林和林业绿化局、市委编办、市科技局）

推进智慧绿化建设。依托互联网、大数据、物联网等新技术，加快建设绿化大数据中心、智慧绿化动态监测平台、生态保护管理平台和“互联网+”公众服务管理平台等信息化项目，逐步实现信息化设计、建设、管理一体化。（责任单位：市园林和林业绿化局、市自然资源与规划局、市大数据局，各区县政府）

行业发展环境提升行动

提升公园（景区）服务管理水平。持续推进“优美环境打造、优良秩序营造、优质服务创建、优秀文化培育”活动，加强公园（景区）服务管理规范化、标准化建设。创新开展“星级公园”评定工作，加快打造人民满意的魅力公园（景区）。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

推进治理能力和治理体系建设。制定森林、湿地、绿地动态监测管理办法，规范行业发展指标统计评估工作，提高行业标准化管理水平。加强园林绿化工程质量安全监管，规范绿化市场各方主体行为，完善绿化市场信用评价体系，营造诚实守信的良好氛围。（责任单位：市园林和林业绿化局，各区县政府）

强化法治政策保障。修订《济南市城乡绿化条例》《济南市森林资源管理办法》，建立永久性绿地管理制度，巩固绿化成果。深化林业综合行政执法改革，促进行政执法与刑事司法有效衔接。（责任单位：市园林和林业绿化局、市委编办）

闪电新闻记者 李金彦 报道