撰稿：贾   宁 

  制图：王思程 

14亿人口的健康医疗数据，散落在各个医疗机构的服务器里，形成一个个信息孤岛。数据是互联网医疗的根基。然而，渴求数据的各类机构和创业者却面对着紧闭的铁门，焦头烂额。

与此同时，健康医疗大数据涉及公共安全、患者隐私、商业机密等问题。

2016年6月，《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》印发，将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，由中国电子、中移动、中科院分别牵头，成立三大健康医疗大数据集团。

其中，中国电子旗下为国家重点行业、部门提供数据整合、管理及应用服务的平台公司——中电数据，于2014年10月16日成立。  

01

央企创业

北京致真大厦14层，是中电数据总部所在地。

「决战第四季度 冲刺全年目标」，鲜红的横幅高高挂起。另一侧墙面上挂着，「撸起袖子加油干 一张蓝图绘到底」。

「在国企，做事的机会一般就三年时间，你每年要有明显的成绩，如果你三年干不出来像样的业绩，机会就不是你的了。」中电数据董事长李世锋说。

中国电子作为央企，2011年进行战略转型，将网络安全、信息服务作为集团战略方向。

2013年，李世锋带着团队考虑从热门的互联网产业入手，但是央企的基因不太适应互联网创业所需的扁平化管理和快速迭代的容错机制。

在这当中，他们发现了大数据反而更适合央企：

首先，它对效率的要求远低于互联网；

其次，数据作为未来资产，保值和增值还没有明确要求；

再次，央企更具备获得授权的优势。

确定从大数据突破之后，李世锋团队对大数据的细分领域做了调研，发现医疗行业有为数据付费的习惯，客户群体广泛，包括制药、保险、药品物流等行业。

并且，健康医疗大数据具有一定的安全属性。医疗产业的主要问题，以非技术类居多，例如人性伦理、法律法规等，解决这些问题，央企具有一定优势。

李世锋记得，推进健康医疗大数据业务的时候，中国电子集团董事长芮晓武明确提出一点：要利用好央企的基因，不能照搬BAT模式。经过几轮论证和优化，最终成立中电数据。

2015年，大数据成为国家战略，卫计委认为最核心的医疗数据非常有价值，后来到中国电子调研交流，让中国电子牵头，在保证数据安全的前提下，推进数据的汇聚。

于是，中电数据与卫计委对接，协助卫计委起草《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办47号文)。2016年6月21日，47号文正式发布，健康医疗大数据成为国家战略。

▲中电数据董事长李世锋

接受新经济100人访谈时，李世锋提到一个小细节：

会见政府工作人员时，他会穿正装；去Facebook他就穿T恤、牛仔裤，背双肩包；见IBM高管，他就穿西装、衬衫，打领带。

李世锋解释，每次见面时间很短，得从形象匹配入手，营造出亲切感，方便下一步沟通。

就像中电数据这家企业一样，需要不断切换身份。

「央企里的互联网公司，互联网公司里的央企」，这是中电数据对自己的定位。因为业务涉及国计民生，必须拥有央企身份；但要从竞争中脱颖而出，整个团队必须是互联网公司作风，要有创业精神。

公司员工平均工作时长，每周60小时以上；有的部门甚至是80-100小时。中电健康基金合伙人宋雨说，他每周工作时长超过100个小时，每天凌晨两三点回家。

「公司没有可复制的模式，只有从头开始，一路瞄准数据往前冲。」中电数据总经理谭念东说。

02 

数据的采集

虽然有国家战略做支撑，医疗数据的采集在实际操作过程中仍具有一定难度。中电数据的模式是获得地方政府的授权，在地方把所有的数据采集、管控、清洗、开发。

「我们提供一个数据搜集、清洗、应用的服务平台。核心是数据共享开放的平台，我们不会做医疗的具体应用。它跟腾讯的微信平台、京东的买卖平台一样，上面可能会有很多厂家的产品。」中电数据首席应用官肖辉说。

中电数据的数据采集最早开始于陕西，按照国家「4631-2」区域平台标准采集，采集了3760万人，共40亿条数据。

2016年10月21日，卫计委确定了健康医疗大数据中心和产业园第一批试点地区：福州、厦门、南京、常州。

2017年4月25日，中电数据作为国家健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程（福州）的规划、建设和运营主体单位，在首批4个国家试点城市中率先启动建设。

福州700万人，近200亿条数据，数据颗粒度更加精细。

这些数据来自福州二甲以上医院，涉及到千余个信息系统，都是不同厂商提供，互相没有打通。医疗数据背后是地方多个利益方的博弈。

「你要调动当地政府积极性，调动企业积极性，还要调动社会科研机构积极性。」李世锋说。

中电数据通过健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程进行尝试。

一方面，这是出于安全考虑，医疗数据只能在特定区域专线提供，建立园区势在必行。

另一方面，说到产业园，地方政府也愿意进行投资，吸引企业落地。国家试点工程的核心基础是数据汇聚，汇聚完之后，能够带动新的业态发展。

中电数据以此把企业和地方政府的积极性调动起来，同时让地方政府给予配套政策做试点，第一步才算推动起来。

和地方政府打交道时，谭念东经常用比喻讲明白中电数据是做什么的：类似中粮，割麦子、产面粉，而包饺子、做面条是下游企业拿到面粉后做的事。

采集数据不是简单的事。中电数据和某地方政府谈合作的时候，对方表示，已经有了一定量的数据积累。不过，比照中电数据更精细的数据采集标准，该城市全数据的采集量将增加一倍以上。对方立即表示，你们再采一遍吧。

目前，中电数据已完成与多个城市的签约。

03 

投资与布局

中电数据在汇聚数据之后，把数据应用推送给医院，让医院提高服务、医疗和管理水平，享受数据带来的益处。

北京儿研所作为试点医院，中电数据部署监测医院一千多台机器，保障端口、服务器、内外网的安全。

在安全运营的基础上，他们为医院提供自动化应用，比如通过大数据分析抓票贩子和医保欺诈，后者利用医保卡购买药品，然后放到网上去卖，赚取中间的差价，牟取非法利益。

儿童有一种治疗过敏的药物叫弗洛霜，系统发现该药的数据有异常，一般就医者一天只购买一管药，而同一个号在某个时间段多次购买，防欺诈的模型就把它识别出来，做封卡处理。

对于中电数据来说，纳入平台的产业链下游企业、数据应用越多越好。为此，中电数据成立了中电健康基金，通过投资的方式打造生态圈，类似小米与它的生态圈。

「国家队的商业模式很简单，做好平台，汇聚数据，负责数据安全。通过合作的方式构建生态体系，保持我们的公平性。作为央企，我们不可能跟互联网医疗公司竞争，那不是我们的优势。我们就发挥自己的优势，设计好模式，让他们在里面玩。」中电健康基金合伙人宋雨说。

2017年，基金成立后的半年里，宋雨接触了两百多家公司，「数据在哪应用就在哪，我们像吸铁石一样，吸引着所有好公司」。

他关注医疗领域每条赛道领跑的几位选手。医疗圈涉及7个利益相关方——医生、医院、患者、政府、保险、器械、药品。中电数据的投资也是围绕这7个领域展开。

宋雨认为中电健康基金除了资本以外，还在政策、市场、数据等方面赋能企业。

政策：健康医疗是政策强相关的领域，非常封闭。企业采取其他渠道的数据容易不合规，接入到中电数据平台使用数据，就避免了不合规的问题。

市场：中电数据每到一个地区都是整体落地，能将医疗领域的解决方案打包，帮助合作企业与当地政府、医院、药厂谈合作。

数据：有了数据就像打**时提前知悉牌面，胜率大幅度提高。过去缺失数据，很多业务例如远程诊疗都是空中楼阁，现在基于数据的MDT加分诊和出转诊业务已经实现，转诊时数据同步给到。

为了不「心虚」，宋雨在投资之前基金都会做POC（Proof of Concept）。他们把项目分为两类，一个是技术驱动，一个是模式驱动。

技术驱动的项目，例如森亿，做中文医学自然语言处理和数据治理，宋雨就找了7家类似公司，设计POC让大家比赛，看谁的中文分词准确率高、效率高。

模式驱动的项目，中电数据作为平台，拥有足够的资源，直接拿着模式做测试：首先，看是否动了其他人的蛋糕，利益方反弹大不大；其次，看模式能不能走通，业务逻辑是否合理，能否解决痛点。一整套流程验证通过了，才会去投。

「我们能够真正实现产融结合。我的梦想是，未来健康医疗领域的投资者说，中电健康基金投哪个，咱就跟着投哪个。」宋雨告诉新经济100人。

李世锋在中电数据成立之初，就定下两个在三年以内必须完成的目标：

「第一，成为国家队，因为这是一个政府监管严格的行业；第二，一定要找到市场认可的商业模式。」

「我们最大的敌人是我们自己，这是一个新业务，大家都没概念。」李世锋说。他又补充了一句：

「现在，数据变现的未来，我们隐隐约约能看到了。」

（首图来源：海洛创意）